سَلام پیشنویس قانون بانکی مورد انتظار را منتشر کرد
نواف سَلام، نخستوزیر، پیشنویس قانون بانکی مورد انتظار را منتشر کرد که زیانهای بحران اقتصادی ۲۰۱۹ را میان بانکها و دولت تقسیم میکند.
این پیشنویس قانون یکی از خواستههای کلیدی جامعه بینالمللی است که کمکهای اقتصادی به لبنان را مشروط به اصلاحات مالی کرده است.
در یک سخنرانی تلویزیونی، سَلام گفت: «این پیشنویس قانون بهعنوان نقشهراهی برای خروج از بحرانی که همچنان لبنان را در بر گرفته است، عمل میکند».
این پیشنویس روز دوشنبه توسط کابینه مورد بررسی قرار میگیرد و سپس به مجلس ارسال میشود، جایی که ممکن است مسدود گردد.
قانون مقرر میکند که دولت، بانک مرکزی، بانکهای تجاری و سپردهگذاران هر یک بخشی از زیانهای ناشی از بحران مالی را به عهده بگیرند.
سپردهگذارانی که پس از بحران دسترسی به وجوه خود را از دست دادند، میتوانند پول خود را تا سقف ۱۰۰٬۰۰۰ دلار در طول چهار سال بازیابی کنند.
سَلام اعلام کرد که ۸۵ درصد سپردهگذاران کمتر از ۱۰۰٬۰۰۰ دلار در حسابهای خود دارند.
سپردهگذاران ثروتمندتر مابقی پولهای خود را از طریق اوراق بهادار مبتنی بر داراییها جبران خواهند کرد.
سَلام گفت: «میدانم که بسیاری از شما امروز با قلبهای سرشار از خشم، خشم نسبت بهدولتی که شما را رها کرده است، گوش میدهید».
سَلام افزود: «این قانون شاید کامل نباشد… اما گامی واقعی و عادلانه برای بازگرداندن حقوق و متوقف کردن فروپاشی است».
– «بانکها عصبانیاند» –
صندوق بینالمللی پول (IMF)، که بهطور دقیق بر تدوین پیشنویس قانون نظارت میکرد، پیش از این بر لزوم «احیای قابلیتپذیری بخش بانکی منطبق بر استانداردهای بینالمللی» و محافظت از سپردهگذاران کوچک تأکید کرده بود.
انجمنهای بانکهای لبنان روز دوشنبه پیشنویس قانون را در بیانیهای انتقاد کردند و گفتند که این قانون دارای «نواقص جدی» است و به بانکهای تجاری آسیب میرساند.
سامی زوغهیب، پژوهشگر در ابتکار سیاست، یک اندیشکده مستقر در بیروت، گفت: «بانکها عصبانیاند چون این قانون راه را برای تقسیم هر بخشی از زیانها برای آنها باز میکند».
او به AFP گفت که بانکها ترجیح میدادند دولت تمام مسئولیت را بر عهده بگیرد.
متن قانون شامل تقویت سرمایه بانکهای ناموفق میشود، در حالی که بدهی دولت به بانک مرکزی به اوراق قرضه تبدیل خواهد شد.
سَلام اعلام کرد که این لایحه هدف «احیای بخش بانکی» را دنبال میکند؛ بانکی که پس از فروپاشی، به اقتصاد موازی مبتنی بر تراکنشهای نقدی فرصت اختیار کامل داد که موجب تسهیل پولشویی و تجارت غیرقانونی میشود.
برآوردهای دولت نشان میدهد زیانهای ناشی از بحران مالی حدود ۷۰ میلیارد دلار بوده است؛ عددی که انتظار میرود در طول شش سالی که بحران بدون رفع باقی مانده، افزایش یافته باشد.
از زمان بهدستگیری قدرت، سَلام و رئیسجمهور جوزف عون متعهد به اجرای اصلاحات و قوانین ضروری شدهاند.
در آوریل، مجلس لبنان قانونی برای بازسازی بانکها تصویب کرد، چرا که قانون پیشین گمان میشد باعث خروج سرمایه در آغاز بحران ۲۰۱۹ شده باشد.
قانون جدید اینگونه مقرر میکند که افراد دارای ریسک سیاسی و سهامداران عمدهای که از سال ۲۰۱۹ بهبعد سرمایه قابل توجهی را به خارج از کشور منتقل کردهاند — در حالی که سپردهگذاران عادی از پساندازهای خود محروم شدند — باید این سرمایهها را ظرف سه ماه بازگردانند و در غیر این صورت با جریمه مواجه شوند.
اگرچه کابینه آن را تأیید کند، پیشنویس قانون همچنان میتواند توسط مجلس مسدود شود.
زوغهیب گفت: «بسیاری از قانونگذاران بهعنوان سپردهگذاران بزرگ یا سهامداران بانکی، که بهصورت سیاسی با مالکان بانک همپای دارند، مستقیماً در معرض خطر هستند و مایل به تصویب قانونی نیستند که یا بانکها یا سپردهگذاران را عصبانی کند».
سیاستمداران و مسئولان بانکی مراراً اصلاحاتی را که جامعه بینالمللی برای دریافت کمکهای مالی توسط لبنان میطلبد، مسدود کردهاند.