اسکات بسنت نظارتگر مالی را با مأموریت حذف مقررات بازنشانی میکند
وزیر خزانهداری گفت که شورای نظارت بر ثبات مالی تمرکز خود را از سیاستهای پیشگیرانه به رویکردی کمتر مقرراتمحور تغییر خواهد داد.
وزیر خزانهداری اسکات بسنت گامهایی برای هدایت فرایند حذف مقررات برداشته و نقش فعالتری در شورای نظارت بر ثبات مالی ایفا کرده است. | Evan Vucci/AP
وزیر خزانهداری اسکات بسنت در روز پنجشنبه، بازسازی عظیمی در ساختار پانل تنظیمکنندگان مالی و نحوه نظارت آن بر تهدیدهای نوظهور به ثبات مالی اعلام کرد؛ این اقدام بخشی از تلاش گستردهتری است که او برای بهکارگیری ابزارهای قدرت دولت در راستای کاهش مقررات برداشته است.
در نامه مقدمهای به گزارش سالانه شورای نظارت بر ثبات مالی که پنجشنبه منتشر شد، وزیر خزانهداری اسکات بسنت گفت که این شورا تمرکز خود را از سیاستهای نظارتی و تنظیمی «پیشگیرانه» به رویکردی معطوف به حذف بوروکراسی در حوزههایی مانند هوش مصنوعی تغییر خواهد داد تا بهمنظور تحریک رشد اقتصادی.
«مقررات میتوانند مانع رشد و بهبود کیفیت زندگی شوند که به تمام قشرهای جامعه آمریکایی سود میرساند»، بسنت، که ریاست این شورا را بر عهده دارد، در جلسه پنجشنبه گفته است. FSOC پس از بحران مالی سال ۲۰۰۸ برای مقابله با خطرات محتمل برای سیستم مالی ایالات متحده تأسیس شد.
دستورالعمل جدید برای FSOC آخرین مرحله از کمپین بسنت برای مهار قوانین مالی و کنترل بر سازمانهای مستقل تدوینکننده آنها است. وزارت او بهطور فزایندهای نقش «هماهنگکننده» را بر عهده گرفته است، همانطور که تنظیمکنندگان بانکی در حال کاهش مقررات هستند.
در نامهاش — اولین نامه مقدمه به گزارش سالانه FSOC از سال ۲۰۱۱، به گفته یک مقام آشنا با موضوع — بسنت تأسیس گروههای کاری جدیدی را که بر پایداری بازار، تابآوری خانوار و هوش مصنوعی متمرکز هستند، تشریح کرد. او گفت که شورا همچنین یک جریان کاری جدید برای آمادگی در مواجهه با بحرانها با همکاری سایر نهادها برای مقابله با حملات سایبری و دیگر اختلالات ایجاد خواهد کرد.
این رویکرد در سراسر گزارش تأکید شد. بخش مربوط به ریسکهای ملموس بازار و پیشنهادات شورا، که معمولاً بخش اصلی گزارش است، به دو بخش تقسیم شد: یک بخش درباره اولویتهای گروههای کاری جدید شورا همراه با توصیههای سیاستی و یک بخش دیگر که مرور کلی از سایر ریسکهای محتمل را با دستورالعملهای سیاستی محدودتر ارائه میدهد.
«در این گزارش، ما از رویکرد گذشته دور میشویم — جایی که تقریباً هر بخش از اقتصاد، بازار اصلی و مؤسسه مالی بزرگ بهعنوان یک آسیبپذیری برای ثبات مالی توصیف میشد»، بسنت در جلسه گفت.
بهطور کلی، این گزارش تصویر یک نظام مالی مقاوم را بهدست میدهد، حتی با وجود نگرانیهای مداوم درباره ناآرامیهای موجود در بازارهای خزانهداری پس از اعلام تعرفههای جدید گسترده ترامپ در آوریل. گزارش بهافزودن نگرانیهای رو به رشد درباره بازارهای اعتبار خصوصی، مالکیت خارجی اوراق خزانهداری و استراتژیهای مختلف صندوقهای هجینگ میپردازد، اما بر این نکته تأکید میکند که نظام همچنان قوی است.
اولویتهای مطرح شده در گزارش نیز بهطوری فزایندهای با اولویتهای اقتصادی سرپرست خود، شامل مالیات، تجارت و حذف مقررات، همسو است. این گزارش بر لزوم تقویت بازار بدهیهای آمریکا، که یکی از نکات بارز وزیر است، تأکید میکند و موفقیت حذف مقررات بانکی را در ارتقای خرید خزانهداری برجسته میسازد.
تماشا: گفتوگو
بیل گیتس درباره تردید در واکسیناسیون، هوش مصنوعی و بهداشت جهانی | گفتوگو
گزارش و جلسه بارها برنامه حذف مقررات دولت را تا به امروز ستایش کردند. دفتر سرپرست ارزی و FDIC، دو تنظیمکننده دولتی که در شورا حضور دارند، امسال گامهایی برای بازگرداندن قوانین دوره بیدن برداشتهاند و با سرعتی بالا برای معرفی داراییهای دیجیتال و اصلاح نظارت کار میکنند. فدرال رزرو که نقش نظارت مالی نیز دارد و در شورا نماینده است، بهطور مشابه اقداماتی برای شفافتر و کمتر سنگین کردن نظارت بر بانکها انجام داده است.
در عین حال، این گزارش نسبت به تلاشهای نظارتی ادارات پیشین انتقادات بیشتری نسبت به سالهای پیشین نشان داد. این سند بسیاری از مقررات بانکی پس از بحران مالی را «هزینهپذیرتر از سودآوری» خوانده و به «عواقب ناخواسته» آنها اشاره کرد.
«اغلب در گذشته، تلاشها برای حفاظت از نظام مالی منجر به مقررات سنگین و گاهی تکراری شده است. بهندرت به آسیبهای ناشی از بیش از حد مقرراتگذاری توجه میشود»، بسنت در جلسه گفت.
گروههای بازاری و اعضای کنگره نگرانی خود را نسبت به این تغییرات ابراز کردند. در نامهای به بسنت در روز چهارشنبه، سناتور الیزابت وارن (دموکرات، ماساچوست) نگرانی خود را از اینکه FSOC در سال جاری کمتر از هر سال قبل از تأسیس خود جلسه داشته و این شورا «اختیارات خود را تخریب میکند» مطرح کرد. دنیس کلیهر، مدیرعامل Better Markets، یک سازمان حمایتگر متمرکز بر تنظیم مقررات، بیان کرد که «تضعیف FSOC به معنای تضعیف اقتصاد و نظام مالی است».
دیگران این رویکرد جدید را تحسین کردند. «این پیشرفت بسیار مورد نیاز از دورههای پیشین است؛ زمانی که FSOC سعی داشته خود را توانمند کند تا نظرات خود را بر نظرات نهادهای عضو تحمیل کند، بدون این که هزینههای کامل اقتصادی اقدامات را در نظر بگیرد»، گفت مؤسسه شرکتهای سرمایهگذاری (Investment Company Institute)، انجمن تجاری صنعت مدیریت دارایی.