نخستین کشور منفی‌کربن جهان به رهبری نخست‌وزیر بوتان: «رفاه مردممان در مرکز برنامه‌مان است»
نینا لاکانی – گزارشگر عدالت اقلیمی
انحصاری: تشِرینگ توب‌گای می‌گوید کشورش «بسیار بیشتر از سهم منصفانه‌اش» در زمینه اقلیم اقدام می‌کند و غرب باید انتشار گازها را «به‌منظور خوشحالی مردم خود» کاهش دهد
کشورهای ثروتمند غربی که بیشترین مسئولیت بحران اقلیمی را به عهده دارند، می‌توانند با اولویت دادن به حفاظت از محیط‌زیست و رشد اقتصادی پایدار، سلامت و خوشحالی شهروندان خود را ارتقا دهند؛ این نکته توسط نخست‌وزیر بوتان، اولین کشور منفی‌کربن جهان، بیان شد.
بوتان، یک سلطنت دموکراتیک بودایی و قطب تنوع زیستی است که در ارتفاعات شرقی هیمالیا واقع شده است؛ به‌دلیل ارتباط عمیق مردم آن با طبیعت و تمرکز سیاسی قوی بر ارتقای «سعادت ناخالص ملی» به‌جای صرفاً رشد تولید ناخالص داخلی (GDP)، یکی از پیشگامان پرآرزوی اقلیمی جهان محسوب می‌شود؛ تشِرینگ توب‌گای به گاردین گفت.
«با وجود منابع محدود و چالش‌های جغرافیایی عظیم‌مان، توانسته‌ایم اقدام‌های اقلیمی، پیشرفت‌های اجتماعی، حفظ فرهنگ و حفاظت از محیط‌زیست را در اولویت بگذاریم، زیرا خوشحالی و رفاه مردممان و نسل‌های آینده‌مان در هسته برنامه توسعه‌مان است». توب‌گای در مصاحبه‌ای گفت. «اگر ما می‌توانیم این کار را انجام دهیم، کشورهای ثروتمند و پیشرفته با منابع و درآمدهای بسیار بیشتر می‌توانند – و باید – اقدامات بیشتری برای کاهش انتشار خود و مبارزه با بحران اقلیمی انجام دهند».
در حالی که اجلاس اقلیمی سازمان ملل به روزهای پایانی خود نزدیک می‌شود، وعده اقلیمی بوتان از پرآرزویی‌ترین‌ها به شمار می‌رود؛ این کشور برای کاهش انتشارات در تمام بخش‌های اقتصاد، تولید انرژی هیدروالکتریک، خورشیدی، بادی، سامانه‌های انرژی توزیعی و آزمایش هیدروژن سبز را تقویت می‌کند و همچنین کارایی و مقررات حمل‌ونقل، ساختمان‌ها و کشاورزی را ارتقا می‌دهد.
بوتان کشوری بدون ساحل است که میان هند و چین قرار دارد و جمعیتی معادل ۷۵۰٬۰۰۰ نفر دارد که تقریباً نیمی از آن‌ها کشاورزان معیشتی هستند. در سال ۲۰۲۳، این کشور تنها هفتمین کشوری شد که از دسته‌بندی کشورهای کم‌توسعه سازمان ملل (LDC) خارج شد؛ این دستاورد با پیشرفت‌های چشمگیر طی سه دهه گذشته پس از گذار به دموکراسی در حوزه‌های کاهش فقر، آموزش و امید به زندگی حاصل شده است.
این پیشرفت نه از طریق لغو مقررات زیست‌محیطی به‌منظور تحریک رشد اقتصادی، بلکه از طریق سخت‌گیری در استانداردها و اولویت‌بندی کیفیت هوا، آب و خاک به‌دست آمد. «هدف ما سعادت ناخالص ملی است و تولید ناخالص داخلی تنها ابزاری است که می‌تواند تضمین کند رشد اقتصادی به‌خاطر خوشحالی و رفاه مردم صدمه نبیند»، توب‌گای بیان کرد.
اما در حالی که خروج از رتبه‌بندی کشورهای کم‌توسعه گامی مهم بود، این امر دسترسی به منابع مالی بین‌المللی، کمک‌های اقلیمی و حمایت فنی را محدود کرد؛ در حالی که شوک‌های اقلیمی مانند سیل، خشک‌سالی و بارش‌های نامنظم افزایش یافته‌اند.
بوتان به‌صورت جزئی به گرم‌شدن جهانی کمک کرده و ۷۲٪ از سرزمین‌اش جنگل‌پوش است؛ این باعث شده که این کشور یک حوضچه کربنی حیاتی باشد. این کشور یکی از معدود کشورهایی است که برنامه‌های آن تقریباً یا کاملاً مطابق با هدف توافق پاریس برای محدود کردن گرم‌شدن جهان به ۱٫۵ °C بالاتر از سطوح پیش‌صنعتی است؛ طبق گزارش Climate Action Tracker.
تمرکز بوتان بر حفاظت از محیط‌زیست و اقلیم صرفاً به‌دلیل تعهد به فرآیندهای اقلیمی سازمان ملل نیست. مردم بوتان معتقدند خدایانشان در تمام طبیعت حضور دارند؛ بنابراین جنگل‌ها و برخی منابع آب ممنوع هستند و صعود به کوه‌ها منع شده است. بوتان صاحب بالاترین قله هنوز صعود نشده جهان، گانگخار پوئنسوم، است که بالای ۷٬۵۰۰ متر از سطح دریا ارتفاع دارد.
تمام یک ماده از قانون اساسی این دمکراتیک جوان به حفاظت از محیط‌زیست اختصاص دارد و ملزم می‌کند حداقل ۶۰٪ از کشور تحت پوشش جنگل باشد. این قانون دولت و هر شهروند را موظف می‌کند تا در حفظ محیط‌زیست، حفاظت از تنوع زیستی غنی و پیش‌گیری از تمام انواع تخریب اکولوژیکی مشارکت کنند.
توب‌گای گفت: «ما حدود پنج برابر مقدار دی‌اکسید کربنی که منتشر می‌کنیم، جذب می‌کنیم. ما به تنوع زیستی‌مان و جنگل‌هایمان مراقبت می‌کنیم. ما در حوزه طبیعت «مثبت» و در سطح کربن «منفی» هستیم. اما از آنجا که کشوری کوهستانی و بدون ساحل هستیم، بیشترین تأثیرات تغییرات آب و هوایی را تحمل می‌کنیم».
رشته‌های کوهستانی گرم‌تر از متوسط جهانی می‌شوند، که باعث ذوب یخ‌های بوتان و سرریز دریاچه‌ها می‌شود. سیل‌ها قبلاً جوامع کشاورزی را جابه‌جا کرده‌اند و هزینه نگهداری جاده‌ها بیش از دو برابر شده است.
«جهان توسعه‌یافته باید برای اجرای تعهدات اخلاقی و قانونی خود، بیشتر اقدام کند. آن‌ها باید به کشورهای در حال توسعه کمک کنند تا سازگار شوند و انتشار گازهایشان را با تأمین مالی و انتقال فناوری کاهش دهند؛ اما مهم‌تر از همه، باید انتشار خودشان را کاهش دهند». توب‌گای گفت. «کشورهای کوچکی مانند بوتان در واقع بسیار بیشتر از سهم‌مان عمل می‌کنند. اثرات تغییرات اقلیمی حتی برای کشورهای ثروتمند فاجعه‌آمیز است».
سال گذشته در Cop29، بوتان رهبری راه‌اندازی ائتلافی با پاناما، سورینام و ماداگاسکار، سه کشور دیگر با منفی‌کربن یا بی‌کربن، را بر عهده گرفت؛ هدف این ائتلاف، کسب شناخت بیشتری و تأثیر بزرگ‌تر در مذاکرات اقلیمی سازمان ملن به‌دلیل سهم بزرگ آن در اقدام‌های جهانی اقلیمی بود.
«در تمام مباحث تغییرات اقلیمی، تمرکز بر وعده‌های آینده است، نه بر نتایج واقعی». توب‌گای گفت. «ما می‌خواهیم مشارکت‌ها و فرصت‌های از دست رفته‌مان شناخته و جبران شوند. این کار دیگر کشورها را ترغیب می‌کند تا نه تنها آرزو داشته باشند بلکه به‌سرعت به سمت کربن‌نقش‌دار شدن حرکت کنند. اغلب رفتارهای نامطلوب مورد توجه و پاداش قرار می‌گیرند، در حالی که رفتارهای مثبت نادیده مانده‌اند؛ این روند باید وارونه شود».
رهبران کشورهایی که به‌طور معمول به عنوان «صفر‑ژی» شناخته می‌شوند، در طول مجمع عمومی سازمان ملن در نیویورک در سپتامبر، مذاکراتی داشتند و بر برگزاری یک اجلاس افتتاحی در بوتان در سال آینده برای نمایش و به‌اشتراک‌گذاری راه‌حل‌های اقلیمی و انتقال پیام به جهان توسعه‌یافته که در این زمینه عقب مانده است، توافق کردند.
«شما ممکن است یک کشور صنعتی باشید، از دستاوردهای صنعتی‌سازی بهره‌مند شده و این منافع را در سراسر جهان پراکنده کنید، اما آن زمان رسیده است که به وضعیتی که در آن هستیم نگاهی بیندازید. نیازی نیست صنعتی‌سازی و رشد اقتصادی را معکوس کنید، ولی باید آن را به‌صورت پایدار پیش ببرید». توب‌گای بیان کرد.
«تولید ناخالص داخلی برای چه هدفی است؟ کاهش انتشار دی‌اکسید کربن برای چه هدفی است؟ آن باید برای خوشحالی و رفاه مردم باشد. زمین چه کاری انجام دهد، زنده خواهد ماند. ضرورت کنترل گرم‌شدن جهانی و مبارزه با تغییرات آب و هوایی، هم‌اکنون برای مردم ما و نسل‌های آینده است».
«ما به مردممان می‌پردازیم، اقتصاد‌مان در حال رشد است و در همان زمان توانسته‌ایم به محیط‌زیست‌مان نیز فکر کنیم. اگر چنین کشورهای کوچک در حال توسعه می‌توانند این کار را انجام دهند، هیچ توجیهی برای این که کشورهای بزرگ‌تر نتوانند نقش بزرگ‌تری ایفا کنند وجود ندارد. در نهایت، آن‌ها رهبری جهان را بر عهده دارند».