«ما خیلی خوشمان می‌آید»: چگونه رومانی بزرگ‌ترین طرح بازگشت ودیعه را در جهان ایجاد کرد
در دو سالی که از راه‌اندازی این سامانه می‌گذرد، جمع‌آوری و بازیافت بسته‌بندی‌های نوشیدنی به ۹۴٪ رسیده است.
در روستای ترانس‌یلوانی Pianu de Jos، دانا چیتوچسکو، ۵۱ ساله، هر هفته یک کیسه پر از بطری‌های خالی پلی‌اتیلن ترفتالات (PET)، قوطی‌های آلومینیومی و شیشه جمع می‌کند و به مغازه محلی‌اش می‌برد.
مانند میلیون‌ها رومی در شهرها و روستاها، چیتوچسکو سامانه دو‑ساله بازگشت ودیعه (DRS) کشور را به عادت روزانه‌اش تبدیل کرده است.
این یک طرح ساده است: هنگام خرید نوشابه‌های غیر الکلی یا الکلی، مشتری برای هر بطری مبلغ اضافی ۰٫۵ لئو رومانی (معادل ۰٫۰۹ پوند) می‌پردازد و هنگام بازگرداندن بسته‌بندی تمیز و به شکل اولیه به نقطه جمع‌آوری (معمولاً همان فروشگاهی که محصول از آن خریداری شده)، پول را دریافت می‌کند.
چیتوچسکو حدود ۴۰ لئو در هفته از بازیافت بطری‌های خودش و یک خانواده دیگر به‌دست می‌آورد. او گفت: «این هزینه غذای هفت گربه‌ام را پوشش می‌دهد». «این سامانه بسیار عالی است، همه در روستای ما از آن استفاده می‌کنند و همیشه صفی در فروشگاه وجود دارد.»
پیاده‌روی هفتگی او تنها بخش کوچکی از تحول ملی است که تا زمانی نه‌چندان دور به‌نظر می‌رسید دست نیافتنی باشد. نرخ بازیافت رومانی در میان کم‌ترین‌ها در اتحادیه اروپا بود، اما در دو سالی که از راه‌اندازی این طرح می‌گذرد، جمع‌آوری و بازیافت بسته‌بندی‌های نوشیدنی به سرعت رشد کرده و در برخی ماه‌ها به ۹۴٪ رسیده است.
«این یک داستان صفر تا قهرمان است»، گفت جمّه وب، مدیرعامل RetuRO، شرکت‌ایی که این سامانه را در قالب یک مشارکت عمومی‑خصوصی با تولیدکنندگان بسته‌بندی نوشیدنی‌ها و دولت اجرا می‌کند. «محصولات تمیز هستند، آلودگی کمی وجود دارد، به‌راحتی می‌توان آنها را بازیافت کرد و ما همچنین قابلیت ردیابی کامل را داریم، بنابراین می‌دانیم هر بطری که به بازار می‌رسد چه بوده است.»
بر اساس گفته شرکت، رومی‌ها بین راه‌اندازی سامانه در نوامبر ۲۰۲۳ و پایان سپتامبر ۲۰۲۵ حدود ۷٫۵ میلیارد مخزن نوشیدنی را بازگردانده‌اند. این بازگشت‌ها شامل ۴ میلیارد بطری PET، ۲ میلیارد قوطی فلزی و ۱٫۵ میلیارد مخزن شیشه‌ای بوده است. بیش از ۵۰۰٬۰۰۰ تن مواد بازیافتی با کیفیت بالا جمع‌آوری شده است. «ما بزرگ‌ترین سامانه بازگشت ودیعه یکپارچه در سطح جهان هستیم.»
سِیاه‌سازی مقیاس تحول رومانی حتی با توجه به نقطه شروعش برجسته‌تر است. بیش از یک دهه، این کشور در میان پایین‌ترین‌های آمارهای بازیافت اروپا قرار می‌گرفت. بین سال‌های ۲۰۱۱ تا ۲۰۲۱، نرخ بازیافت زباله‌های شهری این کشور به‌ندرت تغییر می‌کرد و بین ۱۱٪ تا ۱۴٪ نوسان می‌کرد، در حالی که بقیه اتحادیه اروپا پیشرفت می‌کردند.
رومانی در زمینه استفاده دورانی از مواد در اتحادیه اروپا در رتبه آخر قرار گرفت؛ تنها ۱٪ از مواد در سال ۲۰۲۱ بازیافت و دوباره وارد اقتصاد شد.
اما در سال ۲۰۱۸ دولت به بحث در مورد این طرح آغاز کرد؛ در سال ۲۰۲۲ RetuRO کار خود را شروع کرد و با برنامه‌ریزی زمان‌بندی بسیار فشرده که شامل ساخت نه مرکز شمارش و طبقه‌بندی در سراسر کشور بود، این طرح در اواخر سال ۲۰۲۳ راه‌اندازی شد.
«اکنون ما یکی از بزرگ‌ترین و پیچیده‌ترین شبکه‌های لجستیکی در رومانی داریم»، گفت وب.
در حقیقت، شروع دیرتر نسبت به سایر کشورها ممکن است مزیتی بوده باشد، به نقل از رائول پاپ، منشی دولت در وزارت محیط‌زیست و متخصص سیاست‌های زباله، زیرا رومانی می‌توانست از نرم‌افزارهای مدرن و ابزارهای ردیابی استفاده کند.
این سیستم بر پایه مدل بازگشت به خرده‌فروشی است: فروشگاه‌هایی که بسته‌بندی‌ها را می‌فروشند یا باید دستگاه‌های بازگرداندن خودکار نصب کنند یا بسته‌بندی‌ها را به‌صورت دستی پردازش نمایند. همچنین برای آنها مشوق مالی وجود دارد که به پوشش هزینه‌های پردازش کمک می‌کند و RetuRO تمام سودها را دوباره به عملیات بازمی‌گرداند.
یک کمپین تبلیغاتی سراسری از رقص سنتی رومانیا، هورا، که مردم دست در دست می‌گیرند و در دایره‌ای می‌رقصند، برای نمادین کردن مسئولیت مشترک استفاده کرد و یک مطالعه اخیر نشان داد که ۹۰٪ رومان‌ها اعلام کردند حداقل یک بار از این سامانه استفاده کرده‌اند و ۶۰٪ بسته‌بندی‌ها را به‌صورت منظم باز می‌گردانند.
کشورهای دیگر، به گفته پاپ، از جمود خود رنج می‌برند زیرا سیستم‌های خود را دهه‌ها پیش معرفی کرده‌اند و اکنون با مدل‌های کهنه گیر کرده‌اند. برای آنها، تغییر به سامانه‌های جدید ممکن است مصرف‌کنندگان را سردرگم کند، حتی اگر بتواند نرخ جمع‌آوری را بهبود بخشد.
رومانی همچنین چارچوب قانونی حمایتی معرفی کرده است، به این معنا که خرده‌فروش‌ها می‌توانند در صورت امتناع از پذیرش بازگشت‌ها جریمه شوند – حتی کوچک‌ترین فروشگاه‌های روستایی اگر محصولات را می‌فروشند، ملزم به پذیرش بسته‌بندی‌ها هستند و در غیر این صورت با جریمه مواجه می‌شوند؛ در حالی که زنجیره‌های بزرگ مقیاس نقطه‌های خودکار بازگشت دارند.
اما زمانی که به انواع دیگر بسته‌بندی‌ها مانند کیسه‌های چیپس که شامل پلاستیک انعطاف‌پذیر هستند یا بطری‌های شامپو می‌رسد، RetuRO و دولت می‌گویند که نمی‌خواهند عجله کنند.
وب گفت: «ما هنوز جدیدیم و افزودن موارد بیشتر به سامانه هنوز زود باشد»، افزود که هر افزودنی جدید نیاز به همان سطح تحقیق دارد که برای بسته‌بندی‌های نوشیدنی انجام شده و همکاری با شرکای صنعتی که مواد را تولید می‌کنند.
گروه‌های زیست‌محیطی سامانه رومانی را تحسین کرده‌اند، اما هشدار می‌دهند که این سامانه تنها بخش کوچکی از کل جریان زباله کشور را پوشش می‌دهد. «این بزرگ‌ترین برنامه محیط زیستی، نمونه‌ای از عمل خوب است؛ ما آن را تحسین می‌کنیم، سامانه را بسیار دوست داریم، اما کافی نیست و مشکل زباله در رومانی را حل نمی‌کند»، گفت Țuțianu.
بسته‌بندی‌های نوشیدنی تنها ۵٪ از کل زباله‌های تولید شده در رومانی را تشکیل می‌دهند. طبق ائوروستات، این کشور در سال ۲۰۲۴ نرخ کلی بازیافت را به‌تنهایی ۱۲٪ ضبط کرده است و هرگز از ۱۴٪ فراتر نرفته است. حتی با فرض نرخ بازگشت ۱۰۰٪ برای بسته‌بندی‌های نوشیدنی، نرخ کلی بازیافت زباله‌ها فقط به‌صورت جزئی افزایش می‌یابد.
استفاده مجدد، که الینا رستِی از سازمان غیر دولتی Zero Waste Romania مطرح کرد، نیازمند بررسی دقیق‌تری است.
«جمع‌آوری مشکل زباله‌های قابل مشاهده را حل می‌کند، اما استفاده مجدد طبیعت آن را تغییر می‌دهد. زمانی که بسته‌بندی در گردش است – بازگردانده، شسته، پرشده – به‌جای زباله به یک منبع تبدیل می‌شود. یک بطری قابل استفاده مجدد می‌تواند جای ۲۰ تا ۵۰ بطری یک‌بار مصرف را بگیرد، انتشار کربن را کاهش دهد و از یک اقتصاد به‌طور واقعی چرخه‌ای حمایت کند.»
در حال حاضر، در حالی که رومانی به‌عنوان یک الگوی سیاستی در خارج شناخته می‌شود، برای چیتوچسکو موفقیت نه به‌حساب میلیاردها بطری سنجیده می‌شود، بلکه به‌آنچه دیگر در جامعه‌اش نمی‌بیند، تعلق دارد.
هنگامی که باران سنگین می‌بارد، دیگر بطری‌ها به جریان‌ها نمی‌ریزد. وقتی او از میان روستا می‌گذرد، خیابان‌ها عاری از زباله‌های قبلاً پراکنده هستند.
برادر او که در اسپانیا زندگی می‌کند، حسرت می‌برد. او می‌گوید که در آنجا سامانه مشابهی ندارند و این یکی از موارد نادری است که رومانی به‌طور استثنایی در آن موفق عمل می‌کند.
«او به ما حسادت دارد و حق دارد؛ این برای ما و برای محیط‌زیست مفید است»، گفت چیتوچسکو.