رایت ساختار DOE را بازنگری می‌کند؛ بازتابی از تغییر در اولویت‌های انرژی ایالات متحده
نوشته توسط هانا نورتِی، کریستا مارشال
وزیر انرژی ساختار وزارت را بازنویسی کرده تا سوخت‌های فسیلی، انرژی هسته‌ای و مواد معدنی بحرانی را تقویت کند.
وزیر انرژی کریس رایت در کنفرانس اخیر شورای آتلانتیک در آتن، یونان سخنرانی کرد. پترس جیاناکوریس/AP
وزارت انرژی بازسازی سازمانی خود را روز پنجشنبه اعلام کرد که شامل تغییر نام دفاتر کلیدی و جابجایی دفتر تجدیدپذیر و کارآمدی دههٔ ۱۹۷۰ می‌شود؛ آخرین حرکت دولت ترامپ برای تقویت سوخت‌های فسیلی، مواد معدنی و انرژی هسته‌ای.
نقشه‌ای که در وب‌سایت DOE منتشر شده دیگر دفتر کارایی انرژی و انرژی‌های تجدیدپذیر، دفتر نمایش‌های انرژی پاک، دفتر برنامه‌های انرژی ایالتی و جامعه‌ای، دفتر برنامه مدیریت انرژی فدرال و دفتر پیاده‌سازی شبکه را نشان نمی‌دهد. به‌سرعت واضح نشد که آیا کار این دفاتر تغییر می‌کند یا صرفاً نامشان بازتعریف می‌شود.
وزیر انرژی کریس رایت این تغییرات را ستود و آن را هم‌راستا با هدف DOE برای «بازگرداندن عقل سلیم به سیاست انرژی، کاهش هزینه‌ها برای خانواده‌ها و کسب‌وکارهای آمریکایی، و تضمین مدیریت مسئولانهٔ هزینه‌های مالیات‌گیران» اعلام کرد.
«این تغییرات»، او در بیانیه‌ای گفت، «به ما کمک می‌کند تا مأموریت DOE را در ارائه انرژی مقرون‌به‌صرفه، قابل اطمینان و ایمن برای مردم آمریکا بهتر اجرا کنیم».
در ساختار جدید خود، DOE به‌صورت جداگانه زیر دفاتر معاون وزیر انرژی، معاون وزیر علم، و معاون وزیر امنیت ملی و ادارهٔ امنیت هسته‌ای ملی (NNSA) سازماندهی می‌شود.
پیش از این، DOE یک معاون زیرساخت‌ها، NNSA و یک معاون علم و نوآوری داشت که دفاتر تجدیدپذیر، فسیلی، هسته‌ای و برق را در بر می‌گرفت.
سایر تغییرات شامل ادغام دفتر انرژی زمین‌گرمایی با انرژی فسیلی برای ایجاد دفتر هیدروکربن‌ها و انرژی زمین‌گرمایی، و ایجاد دفتر مواد معدنی بحرانی و نوآوری انرژی (CMEI) است.
دفتر تولید و زنجیره‌های تأمین انرژی (MESC)، که در سال ۲۰۲۲ با بودجه قانون زیرساخت‌های دوحزبی تأسیس شد، حذف شده است.
تغییر دیگری بازنام‌گذاری دفتر برنامه وام به دفتر تأمین مالی برتری انرژی (EDF) است. آژانس پژوهش‌های پروژه‌های پیشرفته‑انرژی (Advanced Projects Research Agency‑Energy) که ترامپ در دورهٔ نخست خود می‌خواست آن را حذف کند، در این برنامه حفظ شده است.
آدری رابرسون، که رهبری دفتر کارایی و تجدیدپذیرهای DOE را بر عهده دارد، در ایمیلی که توسط E&E News به دست آمده به کارکنان گفت که این دفتر اکنون بخشی از دفتر مواد معدنی بحرانی و نوآوری انرژی است.
«با این تغییرات، EERE با MESC، SCEP و FEMP به‌همراه دفتر پایداری مواد معدنی از دفتر هیدروکربن‌ها و انرژی زمین‌گرمایی ترکیب خواهد شد»، رابرسون نوشت. «ما همچنین بخش‌هایی از [دفتر نمایش‌های انرژی پاک] و [دفتر پیاده‌سازی شبکه] را خوش‌آمد می‌گوییم، چرا که این دفاتر در حال پایان کار هستند.»
این تغییرات بازتاب‌دهندهٔ اولویت‌های دولت ترامپ برای تقویت مواد معدنی بحرانی، سوخت‌های فسیلی، انرژی هسته‌ای و فناوری‌هایی چون همجوشی است، در حالی که حمایت از تجدیدپذیرها، وسایل نقلیه الکتریکی و انرژی کم‌کربن را کاهش می‌دهد. این بازسازی نحوه توزیع بودجه دولت فدرال برای همه چیز از نفت و گاز تا پروژه‌های کارایی انرژی را تغییر خواهد داد.
وزارت انرژی پیش از این نیز بازسازی‌های سازمانی را پشت سر گذاشته است، از جمله در دورهٔ نخست ترامپ.
اما OCED توسط قانون زیرساخت‌ها مجاز شد و سایر دفاتر دارای اختصاصیه‌های مشخص هستند، مسألی که احتمالاً سؤالات حقوقی به‌وجود می‌آورد.
«اختیار وزرای کابینه برای جابجایی عملکردها و دفاتر اصلی بسیار محدود است، به‌ویژه زمانی که این دفاتر از طریق اقدام کنگره تأسیس و تأمین مالی شده‌اند. کنگره دست‌بندهای سختی بر بازسازی‌ها وضع کرده است و برنامه‌ها معمولاً نیاز به تأیید کنگره یا فرصت بررسی توسط کنگره دارند»، گفت دونالد کتِل، استاد بازنشستهٔ دانشکدهٔ سیاست‌گذاری عمومی دانشگاه مریلند.
وزارت انرژی بلافاصله پاسخی به سؤال درباره نمودار یا برنامه‌های بازآرایی عملیات خود نداد.
لغو پروژه‌ها، کاهش پرسنل
این تغییرات در حالی اجرا می‌شوند که وزارت انرژی در حال لغو صدها جایزه برای پروژه‌های انرژی است، که سؤال دربارهٔ چگونگی مدیریت اختلافات توسط این وزارت به‌وجود می‌آورد. در اکتبر، وزارت انرژی تقریباً ۷٫۵ میلیارد دلار از پروژه‌ها را لغو کرد و رایت نشان داد که برش‌های بیشتری در سال جاری در پیش است.
وزارت انرژی همچنین در ماه‌های اخیر با از دست دادن هزاران کارمند مواجه شده است که این باعث تخلیهٔ این ارگان از نیروی کار قراردادها، تدارکات، حقوقی و فنی شده است. در دفتر نمایش‌های انرژی پاک — که پروژه‌های بزرگی مانند مراکز هیدروژنی را تأمین مالی می‌کند — اکثریت کارکنان در اوایل امسال استعفای تعویقی پذیرفتند.
کارمندان این وزارت همچنین با احتمال اخراج مواجه هستند، اگرچه دو نفر آگاه از بازآرایی گفتند که کاهش نیرو به‌سرعت قابل‌انتظار نیست.
ریشا ترزنادل، مسئول موقت سرمایه انسانی وزارت انرژی، به دادگاه ناحیه‌ای در اوایل این ماه اطلاع داد که این وزارت به ۱۸۰ نفر اطلاع داده است که ممکن است بازتخصیص، اخراج یا انتقال یابند. رهبری وزارت انرژی این بخش‌ها را به‌دلیل «هزینه‌سوزی بی‌جهت» و «دست‌کاری بیش از حد نظارتی» در دورهٔ بایدن متهم کرده است.
کاتلین هوجان، کارمند ارشد پیشین سرویس اجرایی (SES) که در دوره‌های دموکراتیک و جمهوری‌خواه خدمت کرده بود، گفت که بازآرایی سازمان‌های فدرال مخرب است و زمان را از توانایی وزارت انرژی برای خدمت به کشور در مواجهه با خروج مستمر کارکنان می‌گیرد.
«با توجه به خروج اخیر استعدادها و سایر چالش‌ها، امیدواریم برای امنیت انرژی آمریکا، رقابت‌پذیری و اطمینان تجاری، این رویداد مثبت باشد»، هوجان گفت.
یک کارمند وزارت انرژی که هویت خود را برای حفظ ناشناسی مخفی نگه‌داشته است، زیرا اجازهٔ اظهار نظر عمومی دربارهٔ امور داخلی را ندارد، گفت خستگی در حال افزایش است، چرا که اعلان مهمی دیگر بدون هیچ توضیح یا تعامل با کارکنان وزارت انرژی منتشر شده است.
«دشوار است منطقی برای این بازنام‌گذاری‌ها ببینم جز اینکه پیامی ارسال شود»، گفت کارمند.
اما برخی ناظران وزارت انرژی نقطهٔ مثبت بازآرایی را مشاهده کردند.
ابی وولف، بنیان‌گذار و مدیرعامل Lattice Strategies، یک مشاور مواد معدنی بحرانی مستقر در واشنگتن، گفت که این تغییرات برای تقویت زنجیره‌های تأمینی که در حال حاضر تحت تسلط چین هستند، مفید خواهد بود.
«ارتقاء مواد معدنی بحرانی به سطح وزیر تصمیم درستی است و نشان می‌دهد که مواد معدنی چقدر برای تمام جنبه‌های تولید انرژی اهمیت دارند»، وولف گفت. «اگر می‌خواهید برتری در انرژی داشته باشید، باید برتری در زمینهٔ مواد معدنی نیز داشته باشید.»