آمریکا به محیط زیست گرایی جدیدی نیاز دارد

WINTER فصل باد در وایومینگ است. در یک روز تندخویی خاص، کسانی که به اندازه کافی شجاع هستند که در بزرگراه I-۸۰ سفر کنند، متوجه خواهند شد که انگشتانشان در یک چنگال مرگ به دور فرمان چرخ می‌شوند، زیرا باد ماشین را بوفه می‌کند. کنار جاده تبدیل به قبرستان کامیون هایی می شود که منفجر شده اند. با این حال، همان تندبادهای وحشتناک، شهرستان کربن را از همه مکان ها، مکانی ایده آل برای یک مزرعه بادی می کند. PacifiCorp، بزرگترین شرکت خدماتی در غرب آمریکا و زیرمجموعه ای از برکشایر هاتاوی ، فعالیت می کند. مجموعه ای از مزارع بادی در شهرستان. فیلیپ آنشوتز، میلیاردری که ثروت خود را از سوخت های فسیلی به دست آورده، می خواهد مزرعه وایومینگ خود را به دریایی از توربین ها تبدیل کند.

وایومینگ (جمعیت: ۵۸۰۰۰۰) احتمالاً نمی تواند از تمام انرژی که می تواند تولید کند استفاده کند. به منظور دستیابی به هدف پرزیدنت جو بایدن برای با کربن زدایی اقتصاد تا سال ۲۰۵۰، آمریکا باید انرژی را از بادخیزترین و آفتابی ترین مکان ها به مناطقی که بیشترین تقاضا را دارند منتقل کند. این بدان معناست که از مگاوات تولید شده توسط بادهای وایومینگ برای شارژ یک تسلا در لس آنجلس استفاده کنید. اما یک انبوه بوروکراسی مانع این کار است. هم PacifiCorp و هم آقای Anschutz بیش از یک دهه تلاش کرده اند تا خطوط انتقال ولتاژ بالا را که از چندین ایالت عبور می کنند تأیید کنند. TransWest Express، خط پیشنهادی Anschutz Corporation از وایومینگ تا مرز نوادا-کالیفرنیا، هنوز پیشرفت نکرده است.

قانون کاهش تورم (IRA)، قانون امضای آقای بایدن و جاه طلبانه ترین قانون آب و هوایی که آمریکا تاکنون تصویب کرده است، شامل همه نوع اعتبارات مالیاتی است. برای پروژه های انرژی پاک اما روند تایید آنها می تواند طولانی، طاقت فرسا و دعوا باشد. مک کینزی، یک شرکت مشاوره، بر این باور است که دریافت مجوز برای یک مزرعه خورشیدی و هفت سال برای یک مزرعه بادی خشکی ممکن است تا پنج سال طول بکشد. اسکات بولتون، معاون توسعه انتقال در PacifiCorp می گوید که یک جدول زمانی بلندپروازانه برای ساخت یک خط انتقال ولتاژ بالا حداقل ده سال است. Rhodium Group، یک شرکت مشاوره، تخمین می زند که سرمایه گذاری در IRA پتانسیل کاهش انتشار گازهای گلخانه ای را تا سال ۲۰۳۰ به میزان ۳۲ تا ۴۲ درصد کمتر از سطح سال ۲۰۰۵ دارد. اما مطالعه اخیر دانشگاه پرینستون ZERO< /small> آزمایشگاه نشان می دهد که آمریکا برای تحقق این هدف باید بیش از دو برابر سرعت متوسط ​​گسترش انتقال خود در دهه گذشته را افزایش دهد.

عجله برای سبز کردن شبکه، اجماع نادر دو حزبی را ایجاد کرده است که ساختن چیزها در آمریکا بیش از حد طول می کشد. اصلاح مجوزها، موضوعی داغ در میان افراد نادان انرژی و تعداد کمی دیگر، به یکی از مهم ترین موضوعاتی تبدیل شده است که کنگره ۱۱۸ می تواند به آن رسیدگی کند. بدون آن، آمریکا این خطر را دارد که اجازه دهد رونق سرمایه گذاری که IRA راه اندازی می کند بیهوده باشد. اما بحث در مورد اینکه آیا و کجا باید زیرساخت های سبز ایجاد کرد، شاهین های آب و هوا را در مقابل متحدان قدیمی آنها قرار داده است: محیط بانان.

در دهه ۱۹۶۰، آمریکایی ها متوجه تهدیدات ناشی از آلودگی شده بودند. “بهار خاموش” ریچل کارسون خطرات مواد شیمیایی سمی را آشکار کرد. سواحل مرکزی کالیفرنیا بر اثر نشت نفت سیاه شد. رودخانه کویاهوگا در اوهایو در آتش سوخت. در پاسخ، آمریکا چندین قانون پیشرو جهانی را با هدف کاهش آلودگی و حفاظت از منابع طبیعی کشور تصویب کرد. ریچارد نیکسون در دوران ریاست جمهوری خود، آژانس حفاظت از محیط زیست را ایجاد کرد. او قانون سیاست ملی محیط زیست (NEPA)، قانون هوای پاک و قانون گونه های در معرض خطر را امضا کرد. روز زمین متولد شد.

این قوانین و سازمان ها پایه و اساس محیط زیست گرایی مدرن آمریکایی را که بر حفظ طبیعت متمرکز شده است، پایه گذاری کردند. حفاظت بنا به تعریف محافظه کارانه است (که شاید به توضیح حمایت نیکسون از آن کمک کند). NEPA تضمین می کند که دولت فدرال باید عواقب زیست محیطی یک پروژه را قبل از اجازه توسعه آن در نظر بگیرد. تکمیل “بیانیه تاثیرات زیست محیطی” ممکن است سال ها طول بکشد. اگر کسی احساس کند که دولت نتوانسته چیزی را مطالعه کند، می تواند شکایت کند و این روند را طولانی تر کند. محیط زیست گرایی به جنگ صلیبی برای توقف ساختن چیزها تبدیل شد.

چند دهه به جلو و تنها راه کاهش تغییرات آب و هوایی، کنار گذاشتن سوخت‌های فسیلی به نفع انرژی سبز است، که مستلزم ساخت مقادیر عظیم زیرساخت‌های جدید است – اغلب در زمین توسعه نیافته یک گزارش اخیر از موسسه بروکینگز، یک اندیشکده، نشان می‌دهد که مزارع بادی و خورشیدی حداقل ده برابر بیشتر از نیروگاه‌های گازی یا زغال‌سنگ به ازای هر واحد توان تولیدی، به زمین نیاز دارند. کنار یک توربین بایستید و دلیل آن مشخص است. پره های ۱۰۰ متری معمولی توربین های مدرن باید در میان دشت ها یا بالای پشته های کوه قرار گیرند. در سناریویی که آمریکا تا سال ۲۰۵۰ کاملاً به انرژی‌های تجدیدپذیر متکی است، مدل‌سازی پرینستون نشان می‌دهد که مزارع خورشیدی منطقه‌ای به اندازه ویرجینیای غربی را اشغال خواهند کرد. اگر آمریکا انرژی هسته ای و جذب کربن را پذیرا باشد، مقدار زمین مورد نیاز برای انرژی های تجدیدپذیر کوچک می شود.

شاهین‌های تغییر اقلیم و حافظان محیط‌زیست که قبلاً به نمایندگی از محیط‌زیست در یک طرف می‌جنگیدند، اکنون متوجه می‌شوند که مزایای انرژی‌های تجدیدپذیر در مقیاس کاربردی را در مقابل حفاظت از اکوسیستم‌ها می‌سنجید. تنوع زیستی نقش مهم خود را در مبارزه با تغییرات آب و هوایی دارد. برای مثال، حفاظت از جنگل هایی که به عنوان مخزن کربن عمل می کنند بسیار مهم است. اما داد و ستد استفاده از زمین اجتناب ناپذیر است.

فرایند مجوز به وسیله ای مطلوب تبدیل شده است که مردم می توانند با آن سعی کنند پروژه هایی را که دوست ندارند مسدود کنند. چالش های حقوقی اغلب حول تهدید گونه های در حال انقراض می چرخد. در وایومینگ، دوستداران محیط زیست نگران هستند که مزارع بادی و خطوط انتقال به زیستگاه مریم گلی آسیب برساند. قبایل بومی آمریکا برای جلوگیری از تصویب پروژه های انرژی در سرزمین مقدس برای آنها یک مطالعه اخیر توسط محققان موسسه فناوری ماساچوست (MIT) ۵۳ پروژه بزرگ بادی، خورشیدی و زمین گرمایی را شناسایی کرد که بین سال‌های ۲۰۰۸ تا ۲۰۲۱ به تعویق افتاد یا مسدود شد. یک سوم از آنها با مشکلات مجوز مواجه شدند. بر اساس پایگاه داده ای که توسط دانشگاه کلمبیا نگهداری می شود، چالش های NEPA بیشترین درصد دعاوی فدرال در مورد تغییرات آب و هوایی در آمریکا را تشکیل می دهند.

تاخیر مجوز لزوماً پروژه را از بین نمی برد، اما می تواند آن را گران تر کند. PacifiCorp در ابتدا حدود ۱.۳ میلیارد دلار برای خط انتقال از وایومینگ به یوتا بودجه اختصاص داد. حدود ۱۵ سال بعد، هزینه به ۱.۹ میلیارد دلار افزایش یافته است. برای نیروگاه های هسته ای جدید، که بسیار سرمایه بر هستند، تاخیر می تواند به معنای مرگ باشد.

اسپاگتی بوروکراتیک

دولت بخشی از مشکل است. بسیاری از آژانس های فدرال در سیاست های زیست محیطی کار می کنند، و گاهی اوقات یکی نمی داند دیگری در چه کاری است. اختلال عملکرد همیشه تصادفی نیست. وزارت کشور، که زمین های عمومی وسیع آمریکا را مدیریت می کند، و وزارت انرژی گاهی اوقات با هم اختلاف دارند. استیون چو، اولین وزیر انرژی باراک اوباما، می‌گوید که در ابتدا از حمایت کن سالازار، همتای خود در کشور، زمانی که او تلاش کرد صدور مجوز برای خطوط انتقال را تسریع بخشد، داشت. او به خاطر می‌آورد: «و سپس کن با من تماس می‌گیرد و می‌گوید: «استیو، من باید حمایتم را برای این کار پس بگیرم… افراد من در داخل کشور مخالف آن هستند.» به گفته آقای چو، بوروکرات‌های فیش و حیات وحش. سرویس، یک آژانس در داخل کشور، نگران این بود که چگونه خطوط برق بیشتر بر شکارچیان و ماهیگیران تأثیر می گذارد.

به نظر می‌رسد دولت بایدن در مورد اولویت‌بندی چه چیزی سردرگم است. IRA بزرگترین دستاورد آقای بایدن است و او برای اصلاح مجوز در کنگره فشار آورده است. اما کاخ سفید همچنین ابتکار “آمریکا زیبا” را دنبال می کند که هدف آن حفظ ۳۰ درصد از زمین ها و آب های کشور تا سال ۲۰۳۰ است. هر هدف قابل تحسین است، اما زمانی که بهترین مکان برای قرار دادن یک مزرعه خورشیدی بیابان بکر باشد، برنده می شود. ، خانه لاک پشت های در حال انقراض؟ و آیا این تصمیم می‌تواند به سرعت گرفته شود؟

همه مخالفت‌ها با پروژه‌های انرژی پاک ناشی از نگرانی‌های جدی برای اکوسیستم‌ها یا حاکمیت قبیله نیست. فعالان NIMBY (نه در حیاط خلوت من) در استفاده از NEPA برای خنثی کردن زیرساخت هایی که دید آنها را مسدود می کند متخصص هستند. لین اندرسون، مدیر مزارع بادی PacifiCorp، می‌گوید رایج‌ترین شکایتی که از مردم محلی می‌شنود این است که توربین‌ها زیبایی متروک دریای درمنه را از بین می‌برند. مرکز سابین برای قانون تغییر آب و هوا در دانشگاه کلمبیا دریافت که دولت های محلی تقریباً در هر ایالت قوانینی را وضع کرده اند که توسعه انرژی های تجدیدپذیر را محدود می کند. در سال ۲۰۲۱، قانونگذار اوهایو قانونی را تصویب کرد که به بخش‌ها اجازه می‌داد بخش‌هایی از دامنه خود را برای انرژی‌های تجدیدپذیر غیرمجاز اعلام کنند. حداقل ده نفر این کار را انجام داده اند.

اجازه دادن فقط برای دولت فدرال دردسر نیست. نزدیک به یک سوم ایالت ها نسخه های خود را از NEPA دارند. قانون کیفیت محیطی کالیفرنیا، معروف به CEQA، توسط NIMBYهای سرسخت ایالت برای جلوگیری از توسعه مورد استفاده قرار گرفته است. رکود کالیفرنیا به‌ویژه با توجه به کمبود مسکن که به هزینه‌های زندگی و بحران های بی خانمانی . سال گذشته وودساید، حومه منطقه خلیج ثروتمند، تلاش کرد تا شهر را از توسعه معاف کند زیرا زیستگاه شیرهای کوهستانی بود. (موفق نشد.) یک مطالعه نشان می دهد که ۶۰٪ از طومارهای CEQA ارسال شده در سال ۲۰۱۸ توسعه های مسکن پیشنهادی را هدف قرار داده اند.

کالیفرنیا نمونه بدترین افراط ها است. از جنبش NIMBY، اما همچنین مکانی است که بیشترین پیشرفت را دارد. گاوین نیوسام، فرماندار دموکرات، اعلام کرد که “NIMBYیسم در حال نابودی ایالت است”. دادستان کل ایالت یک «نیروی اعتصاب مسکن» راه اندازی کرد تا سوء استفاده از قوانین زیست محیطی را محدود کند. YIMBY (بله در حیاط خلوت من) سیاستمداران در حال برنده شدن مناصب و تصویب قوانینی برای ساده‌سازی مجوزها و قوانین منطقه بندی را آرام کنید ، که بر آنچه می توان در کجا ساخته شد، حاکم است.

YIMBYیسم در واشنگتن، دی سی فروش سخت تری خواهد داشت. دموکرات ها و جمهوری خواهان از نظر تئوری موافقند که روند برنامه ریزی شکسته شده است. اما مترقیان نسبت به تضعیف قوانین زیست محیطی محتاط هستند. چندین دموکرات لایحه اصلاح مجوز پیشنهادی جو مانچین، سناتور دموکرات ایالت ویرجینیای غربی را در سال گذشته به دلیل تصویب یک خط لوله گاز طبیعی در ایالت وی، لغو کردند. جمهوری خواهان معمولا از کاهش مقررات زیست محیطی خوشحال هستند و سال ها خواستار اجازه اصلاحات شده اند. اما آنها می‌خواهند ساخت زیرساخت‌های سوخت فسیلی را نیز آسان‌تر کنند. جان کرتیس، نماینده جمهوری‌خواه کنگره از یوتا که گروه محافظه‌کاران اقلیمی را تأسیس کرد، فکر می‌کند که ناامیدی هر دو حزب باعث سازش خواهد شد. او می‌گوید: «من معتقدم که شما می‌توانید هر هدفی را در زمینه انرژی یا آب و هوا نام ببرید، و در حال حاضر با اجازه مسدود شده است.

چند اصلاحاتی وجود دارد که می تواند حمایت هر دو حزب را جلب کند. جدول زمانی استاندارد برای بررسی های زیست محیطی می تواند به سرعت تصمیم گیری کمک کند. به جای مطالعه اینکه چگونه پروژه ها بر گونه های در حال انقراض به صورت موردی تأثیر می گذارند، وزارت کشور می تواند نقشه های منطقه ای از مناطق مناسب و نامناسب برای توسعه ایجاد کند. آنها ممکن است آنچه را که پیدا می کنند دوست داشته باشند. یک مطالعه خوش بینانه جدید منتشر شده در PNAS، یک ژورنال، نشان داد که ۱۱ ایالت غربی می توانند تا سال ۲۰۵۰ به انتشار خالص صفر برسند در حالی که از زیستگاه های حساس محافظت می کنند، با هزینه اضافی کمی. دولت بایدن می تواند یک شورای مجوز مبهم را که از سال ۲۰۱۵ وجود دارد، اختیار کند تا الفبای سازمان های درگیر را هماهنگ کند. به کمیسیون تنظیم مقررات انرژی فدرال می توان این اختیار را داد که خطوط انتقال بزرگ را تأیید کند، همانطور که برای خطوط لوله گاز طبیعی انجام می دهد، واقعیتی که گروه های سبز به سرعت به آن اشاره می کنند.

مخالفت محلی اجتناب ناپذیر است. هالی بندر، مدیر ارشد کمپین‌های انرژی در باشگاه سیرا، یک گروه حفاظت از محیط زیست، استدلال می‌کند که مشارکت دادن افرادی که در ابتدا تحت تأثیر یک پروژه قرار گرفته‌اند می‌تواند تنش‌ها را کاهش دهد. تحقیقات MIT نشان می‌دهد که همکاری زودهنگام ممکن است بعداً از طرح دعوی جلوگیری کند.

آمریکا باید یکی از بزرگترین رونق های ساختمانی در تاریخ خود را انجام دهد. اجازه دادن به زیرساخت های انرژی، نگرانی های بیش از حد محلی را در برابر منافع عمومی قرار می دهد. هیچ مکان مناسبی برای ساخت مزرعه بادی یا خط انتقال وجود ندارد. پیشرفت از هر نوعی مستلزم معاوضه است. دشت‌های مرتفع وایومینگ در جایی که با توربین‌ها پوشانده شده‌اند متفاوت به نظر می‌رسند: کمی کمتر وحشی‌تر، هر چند نه کمتر با ابهت. اما تیغه های چرخان که توسط بادهای وحشیانه ایالت به حرکت در می آیند، گواه امیدهای سبز بزرگ آمریکا هستند. و این در نوع خود زیباست.■

در صدر سیاست آمریکا با Checks and Balance ، خبرنامه هفتگی فقط مشترکین ما، که وضعیت دموکراسی آمریکا و مسائلی را که برای رأی دهندگان مهم است بررسی می کند. برای پوشش بیشتر تغییرات آب و هوایی، به مرکز تغییرات آب و هوا ما مراجعه کنید.