باندهای مکزیک در حال تبدیل شدن به گروه های جنایتکار هستند

On 3 مه مکزیک قانونی را معرفی کرد که بر روی واردات مواد شیمیایی مورد استفاده باندهای مکزیکی برای ساخت مواد مخدر مصنوعی، کنترل های سختگیرانه اعمال می کند. این قانون با مجازات های شدید کیفری پشتیبانی می شود. این اقدام قابل توجه آندرس مانوئل لوپز اوبرادور، رئیس‌جمهور پوپولیست مکزیک است که از مقابله با باندهای این کشور طفره رفته است و ترجیح می‌دهد مواد مخدر و بی‌نظمی را به خاطر فروپاشی خانواده در مرز و فقر در داخل کشور معرفی کند. در حقیقت، باندهای تحت تصدی او به طور فزاینده ای قدرتمند و متنوع می شوند.

کارتل های مکزیک همیشه سازگار بوده اند. در دهه ۱۹۸۰ آنها ماری جوانا و سپس کوکائین را از کلمبیا به ایالات متحده قاچاق کردند. اما در دهه گذشته آنها به گروه‌های بسیار گسترده‌تری تبدیل شده‌اند و شاخک‌هایشان فراتر از تجارت مواد مخدر به اخاذی، قاچاق انسان، فروش اسلحه و استخراج غیرقانونی معدن رسیده است. رومن لو کور بزرگ میسون از ابتکار جهانی علیه جنایات سازمان یافته فراملی، یک ngo مستقر در سوئیس.

با این حال، واکنش دولت همچنان با تمرکز بر مواد مخدر شکل می‌گیرد، به ویژه به دلیل جنگ ایالات متحده با مواد مخدر. فشارها تنها با بحران اخیر پیرامون فنتانیل افزایش یافته است. رئیس اداره مبارزه با مواد مخدر US (dea) ماه گذشته کارتل سینالوآ و کارتل نسل جدید جالیسکو (cjng) را توصیف کرد. بزرگترین گروه ها، به عنوان “بزرگترین تهدید مواد مخدر که ملت ما تا کنون با آن مواجه شده است”.

مواد مخدر همچنان بخش بزرگی از تجارت را تشکیل می دهد، به ویژه برای دو باند اصلی. دفتر مبارزه با مواد مخدر و جرایم un می گوید تولید کوکائین که در آمریکای جنوبی کشت و از طریق مکزیک قاچاق می شود، از سال ۲۰۱۴ بیش از دو برابر شده است، در حالی که قیمت آن کاهش نیافته است. چرخش به مواد مصنوعی مانند مت آمفتامین که به صورت محلی فروخته می شود و فنتانیل که به شمال فرستاده می شود، فقط کسب و کار را سودآورتر کرده است. کیفرخواست در ایالات متحده در ماه آوریل در مورد “چاپیتوس”، چهار پسر خواکین گوزمان، معروف به “ال چاپو”، رئیس کارتل سینالوآ که اکنون در زندان کلرادو به سر می برد، تغییر شکل و شمایل را روشن کرده است. تجارت

dea تخمین می زند که قرصی که ده سنت هزینه دارد در مکزیک ساخته شود را می توان به قیمت ۵۰ سنت به یک عمده فروش فروخت. برخلاف ماری جوانا یا کوکائین، هیچ زمینی برای مواد مصنوعی مورد نیاز نیست: مواد شیمیایی از طریق فرودگاه ها یا بنادر مکزیک از چین وارد می شوند. گروه‌های تبهکار آنها را به آزمایشگاه‌ها، گاه آشپزخانه‌های خانوادگی در ایالت‌های شمالی، قبل از فشار دادن آنها به قرص‌هایی می‌فرستند تا به شمال ببرند. یکی از مقامات تخمین می زند که شاید ۴۰ درصد از درآمد کارتل سینالوآ از مواد مخدر باشد که نیمی از آن از مواد مصنوعی است.

جنگ با همه چیز

باندها متنوع شده اند. به چندین دلیل. ایوان گریلو، نویسنده، می‌گوید اول، «ال نارکو»، همانطور که مکزیکی‌ها آن‌ها را می‌خوانند، به سادگی «هیولایی است که هر چیزی را که می‌تواند می‌خورد». اما سیاست رسمی این مشکل را تشدید کرده است. جنگ علیه مواد مخدر که در سال ۲۰۰۶ توسط رئیس جمهور وقت فیلیپه کالدرون آغاز شد، باعث انشعاب و تکثیر گروه ها شد. بر اساس گزارش گروه بین المللی بحران (ICG)، یک اتاق فکر مستقر در بروکسل، تا سال ۲۰۲۰ تعداد باندها از ۷۶ باند در سال ۲۰۱۰ به بیش از ۲۰۰ باند افزایش یافت. همه توانایی یا ارتباط با قاچاق یا تولید مواد مخدر را ندارند: dea تنها نه سازمان عمده قاچاق مواد مخدر در مکزیک را می شناسد.

دوم، سیاست های امنیتی آقای لوپز اوبرادور، که اغلب با نام amlo شناخته می شود، به باندها فضایی برای گسترش داده است. رویکرد او به امنیت به عنوان “abrazos no balazos” (“آغوش نه گلوله”) شناخته می شود، سیاستی که به دنبال مقابله با علل ریشه ای است، اما برای مقابله با باندهای موجود کار چندانی انجام نمی دهد.

به گفته واندا فلباب-براون از مؤسسه بروکینگز، آمریکایی، این به گروه ها اجازه داد تا گسترش خود را که از یک دهه پیش آغاز شده بود، در اقتصاد قانونی عمیق تر کنند. اتاق فکر. ادواردو گوئررو از شرکت مشاوره Lantia Intelligence می گوید که بزرگترین منبع درآمد بعد از مواد مخدر “بدون شک” اخاذی است. گروه‌ها از همه اخاذی می‌کنند، چه از صاحبان تاکو و چه زائران، که برخی از آنها در عید پاک مجبور به پرداخت پول برای شرکت در موکب‌ها شدند. در سال ۲۰۲۲ تقریباً دو برابر تعداد مکزیکی‌هایی که گزارش داده بودند اخاذی کرده‌اند نسبت به پنج سال قبل (نمودار را ببینید). فقط یک گزارش اقلیت کوچک.

اما پول کلان از طریق “مالیات” دادن به مشاغل در بخش هایی مانند کشاورزی و معدن به دست می آید. آووکادو، “طلای سبز” مکزیک، نمونه خوبی است. این کشور تقریبا یک سوم عرضه جهانی را تامین می کند که بیشتر آن در ایالت غربی میچوآکان تولید می شود. ۳ میلیارد دلار از آنها که هر سال به ایالات متحده صادر می شود منبع درآمدی عظیم برای تولیدکنندگان و همچنین برای باندها است. طی سه سال گذشته، اریک رودریگز، کشاورز، سالانه ۱۰۰۰۰ پزو (۵۶۰ دلار) در هر هکتار به فامیلیا میچوآکانا، یک گروه تبهکار محلی پرداخت کرده است. آقای رودریگز (نام واقعی او نیست) می‌گوید که باند اطلاعاتی در مورد اندازه مزرعه او ارائه می‌کند و به او می‌گوید برای بالا بردن قیمت‌ها، سهام را متوقف کند. کار میدانی خانم فلباب-براون در مکزیک نشان می‌دهد که چگونه باندها ماهیگیران را مجبور می‌کنند تا صید خود را با قیمت پایین بفروشند، و سپس آنها را برای کسب سود به رستوران‌ها می‌فروشند. آنها همچنین شرایط زمانی و آنچه را که می توانند ماهی بگیرند را دیکته می کنند.

قاچاق افراد یکی دیگر از حوزه های گسترش است. گروه های جنایتکار قبلاً این کار را به قاچاقچیان کوچک موسوم به کایوت واگذار می کردند. با تنگ‌تر شدن مرزها و افزایش تعداد تلاش‌کنندگان برای عبور، هزینه‌ها نیز افزایش می‌یابد و جذابیت آن را برای باندها بیشتر می‌کند. پلیس مرزی ما سال گذشته مهاجرانی را که قصد عبور غیرقانونی داشتند، ۲.۲ میلیون بار دستگیر کرد که نسبت به یک دهه قبل شش برابر شده است. بر اساس مطالعه ای که توسط bbva، یک بانک اسپانیایی پشتیبانی می شود، هزینه عبور از مکزیک و عبور از ایالات متحده اکنون می تواند به ۱۲۵۰۰ دلار برای هر نفر برسد. باندها همچنین مهاجران را می ربایند تا از بستگان ثروتمندترشان در شمال مرز اخاذی کنند. آژانس مهاجرت مکزیک سال گذشته بیش از ۲۰۰۰ مهاجر ربوده شده را آزاد کرد. بسیاری دیگر هرگز پیدا نمی شوند.

در همین حال، درصد فزاینده ای از ۲۵ نفری که هر روز در مکزیک ناپدید می شوند، دختران ۱۲ تا ۱۵ ساله هستند که احتمالاً بسیاری از آنها برای تن فروشی قاچاق می شوند. . و اگرچه اسلحه ها در مکزیک به شدت تحت نظارت هستند، باندها آنها را از ایالات متحده به صورت قاچاق وارد می کنند.

به گفته ابتکار جهانی علیه جرایم سازمان یافته فراملی، قاچاق منابع طبیعی نیز سودآور است. در سال ۲۰۱۴، دولت مکزیک برای اولین بار اذعان کرد که باندهای غیرقانونی سنگ آهن را از میچوآکان استخراج و صادر می کنند. گزارشی توسط Insight Crime، یک سازمان تحقیقاتی، در سال گذشته نشان داد که این فعالیت اکنون تحت cjng در حال رونق است. در ایالت Jalisco باندها بازار چوب را کنترل می کنند. تقاضا برای حیوانات مکزیکی، اگرچه یک تجارت خاص است، اما در حال رشد است. اعتقاد بر این است که بیشتر آنها به چین فرستاده می شوند، گاهی اوقات در ازای مواد شیمیایی برای داروها.

نفت نیز یک صنعت هدف است. باندها آن را خنثی می کنند و گاهی با مقامات فاسد شرکت نفت دولتی پمکس معامله می کنند. آنها آب را در ایالت های مکزیک و نووو لئون می دزدند و می فروشند.

تسخیر زمین

یکی از نتایج این گسترش افزایش خشونت است. قاچاق مواد مخدر به چیزی بیش از یک فرد فاسد در مرز نیاز ندارد، اما فعالیت‌های امروزی تنها در جایی امکان‌پذیر است که گروه‌ها بر قلمرو کنترل داشته باشند و باعث درگیری‌های خشونت‌آمیز در سراسر کشور شوند. آنها به ویژه در میچوآکان شدید هستند، جایی که حداقل ۳۵ گروه برای منابع با هم رقابت می کنند و اکنون از سلاح های درجه نظامی خریداری شده با درآمد حاصل از تجارت مواد مخدر استفاده می کنند.

ارقام قتل نگران کننده است، اما اندازه گیری ضعیف تاثیر قتل ها از سال ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۲ ۷ درصد کاهش یافت و به مجموع هنوز تکان دهنده تقریباً ۳۱۰۰۰ نفر رسید (نمودار را ببینید). اما ناپدید شدن ها، که بیشتر آنها قتل های بدون جسد است، افزایش یافته است. خانم فلباب براون می‌گوید: «برخلاف گذشته که باندها فقط در اقتصاد غیرقانونی دخالت داشتند، امروزه هر شهروند و کسب‌وکاری در معرض کنترل آنها قرار دارد.

فقط اوضاع را بدتر کرده است. پس از دستگیری سالوادور سینفوئگوس، رئیس سابق نیروهای مسلح مکزیک توسط ایالات متحده، رئیس جمهور در سال ۲۰۲۱ قانون امنیت ملی را برای محدود کردن توانایی dea برای عملیات در مکزیک وضع کرد. روابط متعاقبا بهبود یافته است و دولت حملات بیشتری را علیه عوامل باند انجام داده است و همچنین در تحقیقات مالی همکاری می کند. با این حال، سیاستی که در زمان آقای کالدرون رایج بود، از بین بردن شاه‌پینگ‌ها تأثیر چندانی نداشته است. رئیس جمهور گارد ملی، یک نیروی پلیس فدرال را که در سال ۲۰۱۹ ایجاد کرد، گسترش داد تا حضور ایالت را مجدداً تقویت کند. اما خیلی جاها دستور داده که در پادگان بمانند. آقای گوئررو خاطرنشان می کند که دوران تصدی او با انفعال عمومی نسبت به امنیت و فساد مشخص شده است.

این منجر به پیامد دوم شده است: فساد عمیق تر در داخل ایالت، که به باندها اجازه می دهد تا متنوع تر شود مقامات همیشه با جرایم سازمان یافته معامله کرده اند. اما تحت حزب انقلابی نهادی (pri) که تا سال ۲۰۰۰ به مدت ۷۱ سال بر مکزیک حکمرانی کرد، دولت این کشور را به ضرب گلوله دعوت کرد. دموکراتیزاسیون و تمرکززدایی قدرت موازنه قدرت را به نفع جنایتکاران متمایل کرده است.

محکومیت اخیر جنارو گارسیا لونا، وزیر امنیت مکزیک در زمان آقای کالدرون در ایالات متحده، به دلیل دریافت رشوه از کارتل سینالوآ برای تسهیل قاچاق مواد مخدر، به ندرت ثابت شد. پرونده مربوط به یک مقام فدرال گروه‌های جنایتکار عمیقاً با پلیس محلی، شهرداران و سیاستمدارانی که می‌توانند تهدید شوند یا خریداری شوند، گره خورده‌اند. این به آنها امکان دسترسی به منابع درآمد بیشتری از طریق قراردادهای عمومی برای ساخت جاده ها و سایر زیرساخت ها را می دهد. نگران‌کننده‌تر این است که باندها به جای تهدید مقامات منتخب، نفوذ بی‌سابقه‌ای بر انتخابات پیدا می‌کنند. پیش از انتخابات میان دوره ای در سال ۲۰۲۱، نزدیک به ۴۰ نامزد کشته شدند.

باندها تأثیر بیشتری بر مشاغل و جامعه دارند. ترزا مارتینز از دانشگاه Tec de Monterrey خاطرنشان می کند که برخی از شرکت ها هیچ گزینه ای جز به کارگیری گروه ها برای محافظت از آنها نمی بینند. اخاذی توسط باندها یکی از دلایل رشد کند اقتصادی مکزیک است. صاحبان کسب و کارهای کوچک می گویند که برای پرداخت هزینه تلاش می کنند یا نمی خواهند آنقدر بزرگ شوند که جلب توجه کنند. در بیشتر موارد، باندها علاقه چندانی به ایجاد روابط با جوامعی که طعمه آنها می شوند، نشان نمی دهند. اما برخی درگیر می شوند. در روز کودک، جشنواره‌ای در آغاز ماه مه، cjng حتی اسباب‌بازی‌هایی را توزیع کرد. فالکو ارنست از ICG می‌گوید: «ما نه تنها از سازمان‌های قاچاق مواد مخدر به سازمان‌های چند کالایی، بلکه اکنون به قدرتمندان محلی واقعی که کنترل سیاسی را اعمال می‌کنند، می‌بینیم.

باندهای مکزیک به حدی گسترش یافته اند که آقای گریلو و دیگران شروع به نامیدن این وضعیت “شورش” کرده اند. مطمئناً جهش آنها مقابله با همه چیز را سخت تر می کند. این امر مستلزم یک واکنش ملی گسترده است، از جمله حذف فساد، ایجاد یک سیستم قضایی کارآمد و برقراری مجدد اختیارات دولت (و همچنین مقابله با مصرف مواد مخدر در ایالات متحده). اما با آسیب هایی که فنتانیل ایجاد می کند، تغییر تمرکز محدود روی مواد مخدر، در شمال و جنوب مرز، بعید به نظر می رسد. ■