قانون نظم عمومی بریتانیا بیش از حد پیش می رود

Over در سال گذشته معترضان زیست محیطی بریتانیا دست به کارهای دیدنی – و به طرز چشمگیری تشدیدکننده – زدند. در گالری ملی، قوطی سوپ گوجه‌فرنگی را روی «گل‌های آفتابگردان» ون گوگ گذاشتند و سپس خود را به دیوار چسباندند. در M۲۵ از دروازه‌ها بالا رفتند و بزرگراه را مجبور کردند ساعت‌ها بسته شود. آنها زیر خطوط راه آهن تونل زده اند و خود را به پل ها زنجیر کرده اند و ساخت و ساز و ترافیک را متوقف کرده اند.

در ۲ مه، در تلاشی برای مهار این نوع رفتار، دولت قانون نظم عمومی را اجرا کرد. که مانع تراشی در کارهای اصلی حمل و نقل و تداخل با “زیرساخت های کلیدی ملی” یک جرم کیفری می کند. همچنین «قفل کردن» به «فرد دیگر، روی یک شی یا فرود آمدن» به گونه‌ای که می‌تواند باعث ایجاد «اختلال جدی» برای دو یا چند فرد یا یک سازمان شود، جرم محسوب می‌شود. مهم‌تر از آن، این اقدام صرف حمل تجهیزات قفلی «به قصد» استفاده از آن برای این منظور جرم‌انگاری می‌کند.

گروه‌های حقوق مدنی این قانون را توصیف می‌کنند، که همچنین به پلیس قدرت جدیدی برای توقف و جست و جو می دهد. فولکر ترک، کمیسر عالی حقوق بشر سازمان ملل گفت که “محدودیت های جدی و ناروا” را بر آزادی بیان اعمال کرده است. هم این قانون و هم قانون دیگری که در آوریل ۲۰۲۲ به تصویب رسید و به پلیس اختیارات محدود کردن اجتماعات عمومی را می‌داد، به نگرانی‌ها در مورد از بین رفتن آزادی‌های مدنی در بریتانیا دامن زد. قانون برنامه‌ریزی‌شده – از قانون حداقل خدمات، که توانایی اعتصاب را محدود می‌کند تا لایحه ایمنی آنلاین ، که می تواند آزادی بیان را محدود کند – نشان می دهد که دولت «ذاتاً سانسورگر است».

اولین استفاده (ثبت شده) از قانون نظم عمومی توسط منتقدان مورد استفاده قرار گرفت. صبح روز ۶ مه، روز تاج گذاری پادشاه چارلز سوم ، متروپولیتن پلیس از قانون برای دستگیری شش عضو جمهوری، یک گروه ضد سلطنت استفاده کرد. به گفته این سازمان، «اقلامی» که در میان پلاکاردهای گروه «پادشاه من نیست» یافت می‌شوند، ممکن است برای نوعی جرم قفل کردن در نظر گرفته شده باشند. ۱۶ ساعت بعد معترضان را بدون هیچ اتهامی آزاد کرد.

برای پلیس دستگیری هایی غیرمعمول نیست که اتهامی به دنبال نداشته باشد. آنها ممکن است در مجامع عمومی بزرگ این کار را انجام دهند. تظاهرات پلیسی سخت است و این کار را در رویدادهای تلویزیونی بزرگ و جهانی انجام می‌دهد، به‌ویژه. اگر «مِت» به معترضان اجازه می داد که مثلاً مسیر راهپیمایی پادشاه را مسدود کنند، وحشیانه می شد. سر مارک رولی، کمیسر سازمان Met، گفته است که اطلاعات باعث ترس از برنامه ریزی اختلال گسترده شده است.

و اگرچه حق اعتراض بخش اساسی یک لیبرال دموکراسی است، قانون مدتهاست که برای آن محدودیت هایی قائل شده است. قانون حقوق بشر ۱۹۹۸ هم از این حق حمایت می کند و هم از “محدودیت های قانونی” لازم برای محافظت از “امنیت ملی یا امنیت عمومی”، “حقوق و آزادی های دیگران” و برای جلوگیری از “بی نظمی یا جرم” صحبت می کند. در روز تاجگذاری، ده‌ها نفر نیز به دلیل نقض قوانین قدیمی‌تر، از جمله قانون نظم عمومی ۱۹۸۶، که از ایجاد «آزار، هشدار و ناراحتی» جلوگیری می‌کند، و به دلیل نقض صلح (نسخه ۱۹۳۶) دستگیر شدند.

اما قانون جدید نظم عمومی بیش از حد است. با دادن اختیار پلیس برای دستگیری افراد به دلیل حمل تجهیزات قفل، که می تواند هر چیزی از قفل دوچرخه گرفته تا چسب را بپوشاند، خطر جرم انگاری اعتراض مسالمت آمیز را تا حدی به خطر می اندازد که بسیاری از وکلا می گویند غیرقابل قبول است. کرستی بریملو، وکیل دادگستری و رئیس کانون وکلای جنایی می‌گوید: «پلیس می‌تواند به طور بالقوه به اقلام روزمره به عنوان دلیلی برای دستگیری اعتماد کند. او می گوید که عبارت مبهم و در عین حال گسترده این بخش از قانون نظم عمومی خطر را تشدید می کند. “قوانین باید شفاف باشند.”

شاخص‌های بیشتری از تمایلات اقتدارگرایانه وزارت کشور در روزهای پس از تاجگذاری نمایان شد. در ۱۱ مه مجلس اعیان گفت که وزارت دولتی تلاش کرده است تا به عنوان قانون ثانویه (فرآیندی که به دولت اجازه می دهد قوانین را با نظارت کمتری اصلاح کند) بخش هایی از قانون نظم عمومی را که اتاق عالی پارلمان در ماه فوریه رد کرده بود، دوباره معرفی کند.

این عناصر شامل کاهش آستانه اختلال “جدی” است، بنابراین به پلیس اجازه می دهد در شرایط بیشتر مداخله کند. لرد توماس از Cwmgiedd، یک لرد قاضی ارشد قبلی، گفت که به نظر می رسد این اولین باری است که یک دولت سعی می کند قانون را از طریق قوانین ثانویه تغییر دهد “حتی اگر همان تغییرات زمانی که مدت کوتاهی قبل در مقدماتی ارائه شد توسط پارلمان رد شده بود. قانون”.

هیچ یک از اینها ممکن است برای اکثر رأی دهندگان اهمیت زیادی نداشته باشد. نظرسنجی YouGov که در ۱۱ مه منتشر شد نشان داد که تنها سه نفر از هر ده بریتانیایی فکر می‌کنند که پلیس در روز تاجگذاری بسیار خشن بود. این ممکن است توضیح دهد که چرا سر کیر استارمر، رهبر حزب کارگر، گفته است که قانون نظم عمومی را لغو نخواهد کرد. سِر کِیر، که مشتاق است از ادعای محافظه‌کاران در برابر جرم و جنایت چشم پوشی کند، گفته است که قانون به زمان نیاز دارد تا «استقرار یابد».

ریچارد اکینز، استاد حقوق در آکسفورد و رئیس پروژه قدرت قضایی در Policy Exchange، یک اندیشکده راست میانه، می گوید که قانون شامل «بهانه ای معقول» است. دفاع به این معنی است که اغلب «برای پلیس دشوار است که بداند آیا دستگیری قانونی است یا نه، و به ویژه، آیا احتمال موفقیت پیگرد قانونی وجود دارد یا خیر». او استدلال می کند که قانون به دور از اقتدارگرایی، تلاشی «ضعیف» برای اصلاح است.

اما یک قانون نیازی به زندانی کردن افراد برای ایجاد خسارت ندارد. این یکی باعث از بین رفتن بیشتر اعتماد به پلیس می شود. در پی یک سری رسوایی‌های وحشتناک در Met ، سر مارک گفته است که می خواهد “پلیس با رضایت” را بازیابی کند. افزایش اختیارات پلیس با یک قانون بد نوشته شده بعید به نظر می رسد که به آن دست یابد.

نگران کننده تر، شاید این باشد که این قانون احتمالاً برخی از مردم را از اعتراض باز می دارد. برخی از فعالان، که فکر می‌کنند دستگیری، در حالت ایده‌آل در فیلم، بخشی از موضوع است، ممکن است اقدامات خود را افزایش دهند. برخی دیگر از ترس پیوستن به راهپیمایی یا تکان دادن پلاکاردها ممکن است سابقه کیفری در آنها ایجاد کند، ممکن است تصمیم بگیرند در خانه بمانند. ■

برای تحلیل تخصصی بیشتر از بزرگترین داستان‌های بریتانیا، ثبت نام در Blighty، خبرنامه هفتگی فقط مشترکین ما.