چین به کارگران خارجی نیاز دارد. پس چرا آن را در آغوش نمی گیرد مهاجرت؟

Fیا صدها سال چین می توانست به داشتن جمعیت بیشتر از هر کشور دیگری ببالد. این عنوان در دهه ۱۹۵۰ رسمی شد، زمانی که UN شروع به گردآوری چنین داده هایی کرد. چنین جمعیت بزرگی به چین حقوق لاف زدن اعطا کرد. عرضه نیروی کار به رشد سالانه GDP کمک کرد که در طول سه دهه گذشته به طور متوسط ​​نزدیک به ۹% بوده است.

ماه گذشته سلطنت چین به پایان رسید. هند به عنوان پرجمعیت ترین کشور جهان از آن پیشی گرفته است. روندهای جمعیتی پشت این تغییر پیامدهای نگران کننده ای برای شماره دو جدید دارد. جمعیت در سن کار چین برای یک دهه در حال کاهش بوده است (نمودار را ببینید). جمعیت آن در کل سال گذشته کاهش یافت – و به سرعت در حال پیر شدن است. این احتمالاً مانع رشد اقتصادی می‌شود و بار عظیمی را برای مراقبت ایجاد می‌کند.

اما وقتی مقامات پکن راه‌حل‌هایی را در نظر می‌گیرند، به نظر می‌رسد تا حد زیادی در بحث وجود ندارد: مهاجرت. چین به طرز شگفت انگیزی ساکنان خارجی متولد شده کمی دارد. از ۱.۴ میلیارد نفر آن، حدود ۱ میلیون یا فقط ۰.۱ درصد مهاجر هستند. این در مقایسه با سهام ۱۵٪ در آمریکا، ۱۹٪ در آلمان و ۳۰٪ در استرالیا است. آن را در کنار کشورهای آسیایی دیگر قرار دهید که از مهاجرت نیز اجتناب می‌کنند و کل چین هنوز ضعیف به نظر می‌رسد. خارجی ها ۲ درصد از جمعیت ژاپن و ۳ درصد از جمعیت کره جنوبی را تشکیل می دهند. بر اساس UN، حتی کره شمالی نیز نسبت به چین نسبت مهاجران بیشتری دارد.

نیازهای اقتصادی و اجتماعی آینده چین شبیه به نیازهای دیگر چین است. جوامع کارگران مهمان را استخدام می کنند. در ژانویه، دولت فهرستی از ۱۰۰ شغل مانند فروشنده و نظافتچی را منتشر کرد که در آنها کمبود پرسنل وجود دارد. بر اساس یک نظرسنجی، بیش از ۸۰ درصد از تولیدکنندگان در سال ۲۰۲۲ با کمبود نیروی کار مواجه بودند. مطالعه‌ای در دسامبر گزارش داد که نزدیک به نیمی از ۴۰۰ میلیون کارگر یقه آبی در چین بالای ۴۰ سال سن دارند. این مطابق با تخمین رسمی است که چین تا سال ۲۰۲۵ برای پر کردن نزدیک به ۳۰ میلیون شغل تولیدی با مشکل مواجه خواهد شد.

وقتی تعداد زیادی از کارگران جوان و ارزان این فرصت‌ها را پر کردند. اما با پیر شدن و کوچک شدن چین، عرضه نیروی کار مایل در حال خشک شدن است. شرکت ها از عدم تطابق بین مشاغل مورد نظر جوانان که تعداد فزاینده ای از آنها دارای مدارک دانشگاهی هستند و مشاغل موجود شکایت دارند. بسیاری از جوانان چینی نمی‌خواهند در کارخانه‌ها کار کنند، از China Daily که یک گوینده مهمانی است ابراز تاسف می‌کند. این به توضیح اینکه چرا تقریباً ۲۰ درصد از جوانان ۱۶ تا ۲۴ ساله در شهرها بیکار هستند کمک می کند.

چین می تواند از جمعیت موجود خود استفاده بهتری کند. این کشور کمتر شهرنشین است و ساکنان روستایی آن با استانداردهای پیشرفته اقتصادی تحصیلات کافی ندارند. دستمزد بالاتر و محدودیت های کمتر در مهاجرت داخلی قطعا کمک خواهد کرد. اما به نظر می رسد حتی مهاجران جوان از مناطق روستایی نسبت به گذشته تمایل کمتری به سفر به شهرها برای کار یقه آبی دارند.

در بسیاری از کشورهای دیگر، مهاجران کارهایی را انجام می دهند که برای جذب افراد محلی، دستمزد بسیار کمی می دهند. مهاجران همچنین به کاهش بار ناشی از پیری جمعیت کمک کرده اند. به عنوان مثال، ژاپن به پرستاران خارجی اجازه داده است که به سالمندان خود رسیدگی کنند. چین در این زمینه با چالش بزرگتری مواجه است. برخلاف ژاپن، این کشور قبل از پیری ثروتمند نشده است، و صورت‌حساب‌های زیادی برای مراقبت‌های بهداشتی و اجتماعی خواهد داشت.

چین اذعان می‌کند که به جوانان بیشتری نیاز دارد. دولت سعی کرده است شهروندان را ترغیب کند تا نوزادان بیشتری به دنیا بیاورند – اما نتیجه چندانی نداشت. زنان چینی به طور متوسط ​​کمتر از ۱.۲ فرزند دارند که بسیار کمتر از ۲.۱ مورد نیاز برای حفظ ثبات جمعیت است.

در مقابل، دولت تلاش کمی برای جذب افراد از خارج انجام داده است. در سال ۲۰۱۶ یک سیستم سه سطحی و مبتنی بر امتیاز برای متقاضیان ویزای کار راه اندازی کرد. پایین ترین رده، کلاس C، شامل افرادی می شود که تحصیلات و تجربه کاری نسبتا کمی دارند. اخذ این مجوزها دشوار است. در زمان معرفی سیستم یک شعار دولتی چنین بود: “بالا را تشویق کنید، وسط را کنترل کنید و پایین را محدود کنید.” . سیستم گرین کارت کشور که در سال ۲۰۰۴ معرفی شد، محدود و پیچیده است. هدف این بود که کارگران خارجی مرفه یا بسیار ماهر را از درخواست مجدد برای ویزا در هر سال نجات دهد. در عمل، تنها ۱۱۰۰۰ یا بیشتر مجوز اقامت ده ساله از سال ۲۰۰۴ تا ۲۰۱۶ صادر شده است، در سال گذشته چنین داده هایی منتشر شد. در همان دوره، آمریکا، با یک چهارم جمعیت چین، نزدیک به ۱۲ میلیون گرین کارت صادر کرد.

از آن زمان، چین یک آژانس ملی مهاجرت ایجاد کرده و سعی کرده روند درخواست را تسهیل کند. برای اقامت اما این آستانه همچنان بالاست: متقاضیان باید حداقل ۵۰۰۰۰۰ دلار در یک تجارت چینی برای سه سال متوالی سرمایه گذاری کرده باشند، با یک شهروند چینی ازدواج کرده باشند، سهم قابل توجهی در این کشور داشته باشند یا داشته باشند، یا دارای مهارت هایی باشند که به ویژه مورد نیاز است. هیچ کدام از اینها به تولیدکنندگان چینی کمک نمی کند تا شغل خود را پر کنند.

زنده باد اقوام

حقیقت ساده این است که چین هیچ علاقه ای به تبدیل شدن به یک دیگ ذوب مهاجران ندارد. . بخشی از این را می توان با قلدری خارجی کشور در گذشته توضیح داد. اما مخالفت با چندفرهنگی نیز با ادعای خلوص نژادی چینی که مدت ها توسط ناسیونالیست ها مطرح می شد، تقویت می شود. مقامات به داشتن یک خط خونی چینی با قدمت هزاران سال می بالند. در سال ۲۰۱۷ شی جین پینگ، رهبر عالی چین، به دونالد ترامپ، رئیس جمهور وقت آمریکا گفت: “ما مردم مردم اصلی هستیم، موهای سیاه، پوست زرد، به بعد به ارث رسیده ایم. ما خود را نوادگان اژدها می نامیم.

این امر بیانگر سیاست مهاجرت و ملی شدن است. سهم عمده ای از گرین کارت های چین به خارجی های چینی تعلق می گیرد. به همین ترتیب، کودکان متولد خارج از اتباع چینی هنگام درخواست برای دانشگاه‌های چین از رفتار ویژه برخوردار می‌شوند. برنامه هزار استعداد برای جذب دانشگاهیان از خارج از کشور از سال ۲۰۰۸ تا ۲۰۱۸ نزدیک به ۸۰۰۰ دانشمند و مهندس را ثبت نام کرد. به گفته مؤسسه بروکینگز، یک اندیشکده در آمریکا، همه آنها به جز ۳۹۰ متولد چین بودند.

شهروندی برای خارجی ها ممنوع است، مگر اینکه آنها فرزندان اتباع چینی باشند. گرین کارت های چینی، بر خلاف کارت های آمریکایی، مسیری را ارائه نمی دهند. چین در سال ۲۰۲۰ در مجموع تنها ۱۶۵۹۵ شهروند تابعیت شده داشت. در همین حال ژاپن هر سال حدود ۷۰۰۰ شهروند جدید را تابعیت می کند. در آمریکا این تعداد بیش از ۸۰۰۰۰۰ نفر است.

نگرش‌های عمومی باز بودن بیشتر را سخت می‌کند. در سال ۲۰۲۰، پیشنهادی برای تسهیل مسیر اقامت برای خارجی های ثروتمند یا ماهر با واکنش پوپولیستی مواجه شد و مردان قول دادند از زنان چینی در برابر مهاجران محافظت کنند. به طور کلی دولت یک ذهنیت بسته را تشویق می کند. یک کمپین امنیت ملی به زنان چینی هشدار داد که دوست پسر خارجی آنها ممکن است جاسوس باشند، در حالی که مقامات “تأثیر خارجی” را عامل آسیب های اجتماعی می دانند.

بعد از آن خط مشی تک فرزندی وجود دارد که تنها در سال ۲۰۱۶ کنار گذاشته شد. اکنون زوج ها ممکن است حداکثر سه فرزند داشته باشند. تعداد کمی این تعداد را می خواهند. اما ممکن است سخت باشد که نسلی را متقاعد کنیم که تحت کنترل جمعیت بزرگ شده اند – و آسیب دیده اند – که جریان بالای مهاجران مطلوب است.

این مایه شرمساری است. سیاست‌های مهاجرتی سست‌تر نه تنها به کارفرمایان با کمبود نیروی کار کمک می‌کند. آنها همچنین نوآوری را تشویق می کنند. گوگل، لینکدین و تسلا همگی توسط مهاجرانی به آمریکا تاسیس شدند. اما ذهن‌های جوان باهوش خارج از کشور که در چین تحصیل می‌کنند، دریافت ویزا پس از فارغ‌التحصیلی دشوار است. در همین حال، بسیاری از دانش‌آموزان چینی در غرب تحصیل می‌کنند و در آنجا می‌مانند.

جالب است که اکنون به نظر می‌رسد مسیر اصلی شهروندی چینی، تعالی ورزشی است. حدود ۱۲ فوتبالیست که اکثر آنها هیچ رابطه اجدادی با چین نداشتند، در سال های ۲۰۱۹ و ۲۰۲۰ در تلاشی ناموفق برای کمک به این کشور برای رسیدن به جام جهانی، تابعیت شدند. تعداد انگشت شماری از ورزشکاران، که اکثر آنها والدینشان در چین متولد شده بودند، قبل از بازی های المپیک زمستانی در سال ۲۰۲۲ تابعیت خود را دریافت کردند. کمبود نیروی کار در مشاغل کمتر پر زرق و برق ممکن است به زودی مقامات را وادار کند که به فکر پذیرش تازه واردانی باشند که هرگز مدال نخواهند گرفت. ■

مشترکین می توانند در ثبت نام کنند Drum Tower ، خبرنامه هفتگی جدید ما، برای درک آنچه جهان از چین می سازد—و چین از جهان چه می سازد.